La
Baylie de Monflanquin
- du
temps
- des
Capétiens
- (
1256 -1279 )
-
- *
1°partie
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- Alphonse
de Poitiers, en même temps qu'il fonde la Bastide de Monflanquin, décide
d'en faire le centre d'une Baylie dont le responsable sera le Bayle
prévu dans la Charte des Coutumes de Juin 1256. C'est, on ne peut
plus clairement, lier la ville à son espace rural délimité dès le
départ.
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- Aussi
est-il nécessaire en premier lieu d'appréhender le système
administratif mis en place en Agenais par Alphonse de Poitiers pour
comprendre le rôle et le fonctionnement de cette grande Baylie de
Monflanquin. Système que Philippe III le Hardi maintiendra, après la
disparition d'Alphonse de Poitiers et de Jeanne de Toulouse, jusqu'en
1279 où il restituera l'Agenais à Édouard I°.
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- Mais
la Baylie, c'est aussi un cadre de vie qu'il faut apprécier, en tenant
compte des acteurs sociaux que sont les paysans, les seigneurs et les
clercs. Il y a là une série de tensions, de ruptures qui caractérisent
le XIII° S. et dans lesquelles baignent la Bastide et la Baylie qui,
au demeurant, bénéficient largement pendant ces décennies d'un
climat de paix appréciable.
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- Sceau :
- Alphonse Poitiers
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- Alphonse
de Poitiers
-
- Les
rapports d'Alphonse de Poitiers avec Monflanquin s'inscrivent dans le
contexte de l'opposition des Plantagenets / Capétiens, et de la montée
en puissance de l'état capétien.
- .
- Cette
rivalité Plantagenets / Capétiens ne cesse de s'exacerber depuis
1152, année où Aliénor d'Aquitaine séparée de Louis VII épouse
Henri Plantagenet comte d'ANJOU et duc de NORMANDIE, couronné en
1154 roi d'ANGLETERRE.(I)
- .
- Dans
le cadre de cette rivalité, les Capétiens profitent de la demande du
pape 1NNOCENT III pour lancer la Croisade des Albigeois qui aboutit,
en 1229, au Traité de Paris où LOUIS IX, en début de règne, et
"guidé" par sa mère blanche de CASTILLE impose une
solution à l'entier avantage des Capétiens. Un traité qui a surtout
l'avantage pour les populations du Haut Agenais de leur apporter le
calme perdant plusieurs décennies.
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- Les
Capétiens s'octroient la suzeraineté du Comté de TOULOUSE sans
tenir compte des droits à l'héritage d'ALIENOR que font valoir les
PLANTAGENETS : RAYMOND VII, comte de TOULOUSE, cède en effet tous ses
droits au Roi de FRANCE et reste simplement usufruitier de son domaine
puisqu'à sa mort le Toulousain, l'Agenais, le Quercy doivent revenir
au frère du roi LOUIS IX, Alphonse de POITIERS époux de sa fille
Jeanne de Toulouse. Le mariage est conclu à cette occasion mais, les
époux n'ayant que 9 ans, les noces ne seront célébrées qu'en 1237.
- .
- Quand
Alphonse, en 1241, atteint sa majorité il est investi (2) par son frère
LOUIS IX des domaines légués par LOUIS VIII à son quatrième fils,
à savoir "le comté de POITIERS et tous ses biens en AUVERGNE,
fiefs et domaines, avec leurs dépendances"... Alphonse est
d'abord armé chevalier à SAUMUR en Juin 1241 avant de recevoir
l'hommage de ses vassaux à POITIERS.
- .
- Toutefois
Alphonse n'exerce pas la plénitude de ses droits dès son
investiture, tant sa mère Blanche de CASTILLE est une femme pour le
moins autoritaire. Il existe des indices qu'elle continue à se mêler
activement des affaires du royaume et du domaine d'Alphonse de
POITIERS; de plus elle gère directement ce domaine en 1249-1250
durant la participation aux Croisades de celui-ci.
- .
- Cependant
à son retour des Croisades, Alphonse de POITIERS va se révéler un
administrateur averti principalement dans le Comité de TOULOUSE dont
son épouse hérite en 1249 à la mort de RAYMOND VII. Son état de
santé explique, pour une large part, qu'il ait évité de multiplier
ses déplacements: à des séquelles de paralysie s'ajoute une
ophtalmie persistante.(2)
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- Alphonse
administrateur lointain
- ...........................
- En
1249 Alphonse de POITIERS est en Terre Sainte dont il revient dès
le mois d'Août 125O. Arrivé à AIGUES MORTES, il remonte vers LYON en
fin d'année pour y revenir, vers Avril 1251, après une courte visite à POITIERS (2).En passant par la vallée du
Rhône, le
Languedoc, il atteint TOULOUSE fin Mai et AGEN le 4 Juin.
- .
- Le
mois de Juin 1251 est consacré à l'Agenais et les régions
environnantes : 4 et 5 Juin AGEN, le 8 PENNE d'AGENAIS, le 12 LAUZERTE,
les 13 et 14 MONTAUBAN, le 21 GAILLAC, les 24, 25 et 26 CORDES. De là
il remontera vers PARIS en passant par Riom, Sens.
- .
- Il
faut attendre 1270, et son départ pour une nouvelle Croisade, avant
qu'il ne repasse par la région et tout aussi rapidement, que la première
fois : parti de PARIS fin Février, passé par POITIERS, LA ROCHELLE en
Mars, il est à ANGOULÊME le 4 avri1, MONTIGNAC le 8, MONTAUBAN du 16
au 2I,à TOULOUSE jusqu'à la mi Mai. Il s'embarquera à AIGUES-MORTES
le 3 Juillet débarquera entre TUNIS et CARTHAGE le I8 Juillet,
rembarquera le I9 Novembre 1270 et mourra sur le retour le 21 Août
1271 à SAVONE, ainsi que Jeanne de TOULOUSE son épouse.
- .
- Au
total, le contact direct avec son Comté de TOULOUSE est des plus réduits
et encore davantage avec l'Agenais. Pourtant Alphonse de Poitiers a su
pleinement participer au renforcement de l'état Capétien; pour ce
faire il sut tirer au mieux profit de son administration.
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- Cette
administration Alphonsine se règle sur le rythme de 3 grandes fêtes
après lesquelles le Comte tient son Parlement: c'est à dire la
Chandeleur, la Pentecôte et la Toussaint. Le lendemain de la
quinzaine de chacune de ces fêtes Alphonse de POITIERS réunit auprès
de lui les membres de son Conseil, les sénéchaux et les agents itinérants.
Ces trois dates ont donc une importance particulière pour ce qui concerne
ses propres déplacements.
- .
- Il
faut noter aussi que le rythme des affaires spécialement financières
comporte deux variantes: d'une part c'est l'Ascension et non la Pentecôte
qui sert de terme d'été; d'autre part les comptes sont clos aux
huitaines et non aux quinzaines des fêtes.
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- Ainsi
surveillées de près les recettes de l'Agenais se montent en 1256 à
1740 livres de tournois, en 1257 à 1.870 livres, en 1259 à
2.246
livres et en 1271 à 3.351 livres.
-
- Si l'on s'en tient à Monflanquin
les rapports sont de 140 livres en 1268, 160 livres en 1269 et
200
livres en I27I. L'augmentation est constante, ce qui est heureux pour
Alphonse de POITIERS qui en 1255, 1257 et 1258 reste débiteur de ses
banquiers parisiens.
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- Les recettes tirées des bastides contribuent au
relèvement de la situation. La nécessité d'obtenir de nouvelles
ressources a agi comme un stimulant à la création des baylies et
bastides (3).
- L'un
des éléments essentiels de cette administration est sans conteste le
cadre des Sénéchaux et celui des Enquêteurs, qui permettent à cet
administrateur lointain qu'est Alphonse de POITIERS de garder un
contact suivi avec ses domaines.
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- Les
Sénéchaux alphonsins
-
- Alphonse
de Poitiers est un prince
puissant dont le domaine est administré par des sénéchaux en
POITOU, SAINTONGE, AUVERGNE, VENAISSIN, ALBIGEOIS, TOULOUSAIN et
AGENAIS/QUERCY.
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- Les
Sénéchaux résident en permanence dans le pays où ils
exercent leurs fonctions. Délégués du Roi ils correspondent
directement avec le souverain leur pouvoir militaire est absolu et, au
point de vue administratif, ils remplissent à peu près toutes les
fonctions qui, aujourd'hui, sont exercées par les agents tant financiers
qu'administratifs du pouvoir central (4).
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- Leur
traitement est assez élevé; ainsi celui d'AGEN reçoit 545 livres
par an, celui de TOULOUSE 547 ,ce qui représente 4
fois la somme que rapporte la seule Baylie de Monflanquin . Mais
leurs charges sont assez lourdes : voyages continuels, maison
militaire et civile à entretenir, frais de toutes sortes épuisent
bientôt leur traitement;aussi la plupart y mettent-ils de leur avoir.
Leur entourage , leurs familiers ne sont que trop disposés à
abuser de leur position; les registres des enquêteurs abondent en
plaintes contre eux (4). Les différentes ordonnances de LOUIS IX et
d'Alphonse de POITIERS ont tenté de limiter leurs excès et de préciser
leurs droits et devoirs.
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- En
ce qui concerne Monflanquin, le sénéchal le plus marquant est, cela
va de soi, messire Guillaume de Bagnols, signataire de la Charte de la
Bastide en 1256.Trois ans plus tard, en 1259, est mentionné son passage
par Monflanquin : "Voulant promptement se conformer aux
intentions de son seigneur suzerain, Guillaume de BAGNOLS-BALMOTIS sénéchal
d'Agenais et de Quercy partit de Penne
dans les derniers jours de Février, s'arrêta à Monflanquin
et arriva le 1er Mars 1259 sur le coteau désigné comme
l'emplacement de 1a future ville" de CASTILLONNES, accompagné de
Gauthier de RAMPOUS Bayle
de Monflanquin (5 ) .
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-
- Les
enquêteurs alphonsins
-
- Précédés
dans le temps par ceux d'HENRI III Plantagenet et ceux de LOUIS IX les
enquêteurs alphonsins (6) tiennent leur origine immédiate du départ
pour la croisade en 1249.
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- En
Août, à AIGUES - MORTES, au moment de s'embarquer pour la croisade le
comte de POITIERS donne à 6 clercs dont l'Abbé DU PIN le pouvoir
d'amender et faire amender ses torts et ceux de ses Baillis, de
convoquer tous ceux qu'il serait nécessaire pour contraindre à l'obéissance.
- .
- Dans
le comté de TOULOUSE les habitants eurent pour recevoir leurs doléances
d'abord quatre auditeurs en 125I-52, auxquels succédèrent cinq réformateurs
(7) : Jean de MAISONS Chevalier, Maître FOURCOIS, Pierre BERNARD, Jean
de CASENEUVE et Frère Philippe de l'Ordre des Frères Mineurs. Envoyés
par Alphonse dans le midi "pour réformer ce qui serait à réformer",
ils
traversent l'Agenais en Mars 1253, le Quercy en Mars-Avril, le
Toulousain en Avril, alors que Monflanquin
est en gestation.
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- Dans
leurs ordonnances le souci de sauvegarder les droits du comte est placé
avant le désir de protéger ses sujets. Sans être nouvelle, cette préoccupation
va prendre de plus en plus d'importance, comme le prouve l'apparition
d'enquêteurs domaniaux, ce que paraissent être davantage les enquêteurs
suivants...
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- La
religion, autre préoccupation des enquêteurs : en Mars 1253, la
plupart des dispositions des Ordonnances pour l'Agenais concernent les
hérétiques: la confiscation de leurs biens et "la
distraction" des dots des femmes de ces hérétiques lorsqu'elles
étaient restées catholiques.
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- La
prise en considération des réactions nobiliaires n'est pas
absente:suite aux plaintes des barons et chevaliers, défense est faite
aux sénéchaux de construire de nouvelles Bastides autres que celles
en place ou déjà prévues comme Monflanquin .
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- MONFLANQUIN dont l'Article 21 fait justement
mention : "Comme nous ne
reconnaissons pas comme acquis le droit que les nobles disent avoir,
Pons AMAMIEU sur MONCLAR et Haymeric de RAVEGIANO sur Monflanquin,
nous procéderons à une enquête par nous-même ou par l'intermédiaire
d'autres personnes, sur leur droit quant aux lieux où les Bastides en
question ont été construites" (6).C'est affirmer vouloir en
rester aux seuls signataires de 1252.
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- Les
coseigneurs de Calviac, 1252
-
- En
Juin 1252, Guillaume AMAGNEU et les coseigneurs de CALVIAC cèdent
la montagne de Monflanquin à
Alphonse de POITIERS selon un texte archivé à LONDRES et repris par
GOURON(6). L'historien GARDELLES parle lui de Guilhem Raymond de PINS
(9).
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- L'histoire
Agenaise retient ce nom dès 1242 quand RAYMOND VII vient à BORDEAUX
où il conclue, fin Août, un traité de ligue offensive et défensive
avec le roi d'ANGLETERRE, traité auquel adhère Guilhem Raymond de
PINS, seigneur de CAUMONT. Quelques mois après, en Novembre, il répond
à la convocation d'HENRI III D'ANGLETERRE et se rend à SAINTE
BAZEILLE (7).
- .
- En
1259, Guilhem Raymond de PINS prête hommage au Comte de TOULOUSE pour
ses possessions de CALVIAC, BIRAC et l'important poste de péage de
TAILLLEBOURG sur la
GARONNE, pour des biens au FRECHOU et à MONCRABEAU, des parts de châteaux
de TORREBREN et de SENDETS en dehors de l'Agenais, soit un domaine très
distendu mais qui en fait un riche seigneur du Sud-Ouest (10).
- .
- En
Octobre 1273, Guilhem Raymond de PINS, sire de CAUMONT, officie à la
cour de Gascogne réunie à St SEVER pour rendre justice au nom des
Plantagnets .
- .
- Le
9 Août 1279, Guilhem Raymond de PINS est dans le cloître des
Dominicains d'AGEN pour prêter hommage et serment de fidélité avec
l'ensemble de la noblesse Agenaise, au nouveau suzerain PLANTAGENET
(II).
- Il
serait intéressant de savoir pourquoi ce riche seigneur attaché à
RAYMOND VII et aux PLANTAGENETS cède "MONS FLANQUINUS" à
un CAPETIEN ? Apparaîtrait alors toute la complexité des relations
féodales du XIII° siècle..
- .
- Les
Bayles du XIII° siècle
-
- Les
fonctions de Bayle sont essentiellement administratives et financières.
A certains égards ils ont un pouvoir judiciaire dont l'ampleur a été
restreinte de bonne heure au profit de juges distincts (I2).
- .
- Représentants
dans leurs Baylies du Sénéchal, les Bayles sont sous l'autorité
directe du Viguier qui leur transmet les ordres du Sénéchal.
- .
- Sur
le plan judiciaire, la juridiction criminelle a été enlevée aux
Bayles; quant à la juridiction civile l'ordonnance de 1270 d'Alphonse
de POITIERS impose "que dans chaque Baylie soit institué, au nom
du Sénéchal avec le Conseil des Prud'hommes, un homme honnête et fidèle...
qui veille à ce que les Bayles ne molestent ceux qui auront à
plaider devant eux...". La part de juridiction enlevée aux
Bayles fut attribuée à des officiers spéciaux "hommes -
juges" qui rendaient la justice dans une circonscription
embrassant plusieurs Baylies. C'est l'origine de ce que l'on appellera
plus tard judicature ou jugerie.
- .
- En
tant qu'administrateurs du domaine du souverain,. ils afferment les
terres tenues de lui. C'est à ce titre que Gauthier de RAMPOUS, Bayle
de Monflanquin , participe à l'élaboration de l'acte de paréage de
CASTILLONNES en Septembre 1259.
- .
- En
tant qu'agents financiers; les Bayles sont chargés de lever les
amendes au-dessous d'un certain taux mais sans procès.
- .
- La
plupart des Bayles sont des gens du pays, en mesure de comprendre la
langue d'Oc de la population. Mais leurs parents se mêlent souvent de
l'administration de la Baylie en jouant de leur influence.
- .
- La conduite de ces Bayles semble prouver que les Sénéchaux
n'apportent pas le plus grand soin à les choisir, peutêtre parce
que les Bayles nommés chaque année sont avant tout les mieux
offrants. Concessionnaires de leur Baylie ils doivent payer le prix
convenu de l'affermage en trois sinon en quatre termes égaux : à Noël, l'Annonciation,
la
St Jean Baptiste et la St Michel . Ils doivent au départ donner
bonne caution pour répondre du paiement.
-
.
- Aussi
pour se rembourser, les Bayles n'hésitent pas à forcer leur
pression sur les sujets de la Baylie, soumis à leur autorité. C'est
surtout la levée des amendes qui leur donne le plus d'occasions de
commettre des abus, comme le prouvent les registres des enquêteurs.
- .
-
- Dès
le 6 Mars 1253; l'ordonnance de réformation de l'Agenais consacre 7 de ses 25 articles à préciser les droits et devoirs des
Bayles (I2).
- .
- En
Avril 1254, Alphonse de
POITIERS signe à nouveau des ordonnances de réformation et reviendra sur le sujet en 1255 et surtout dans
son ordonnance de 1270 avant son départ pour les Croisades.
-
- LOUIS
IX lui-même, pour l'ensemble du royaume, signe en Décembre 1254 la
Grande Ordonnance où l'on retrouve dans leurs grandes lignes les
dispositions prises par son frère Alphonse de POITIERS.
-
- C'est
dire si les deux frères ont tenté de prévenir les abus, mais ils
ont conservé le système de l'affermage des Bayles parce qu'il représente
de grands avantages pour la rentrée des revenus. Aussi malgré toutes
les précautions, c'était remettre une partie du pouvoir public aux
mains de fermiers peu scrupuleux.
-
- La
Charte, accordée à Monflanquin en 1256 par Alphonse de POITIERS,
s'inscrit dans la perspective des Ordonnances de 1253-1254 et de ce désir
d'améliorer le système. Ce qui fait de la Charte Alphonsine de
Monflanquin une charte exemplaire :
-
- "
Le Sénéchal et le Bayle de notre ville seront tenus à leur entrée
en charge de jurer devant les prud'hommes de la dite ville que dans
l'exercice de leurs fonctions ils feront droit à chacun selon leur
pouvoir et observeront les coutumes et les statuts approuvés":
Article
12.
-
- "
Notre Bayle ne doit recevoir ni les frais de justice, ni les gages
jusqu'au jour où il aura fait exécuter le paiement de 1a chose jugée
à la partie qui aura gagnée le procès ": Article 51.
-
- "
Ni nous ni notre Bayle n'arrêterons aucun habitant de la dite ville
ou ne ferons violence ni ne saisirons ses biens, pourvu toutefois qu'il
veuille et promette ester en justice, à moins qu'il ne s'agisse de
meurtre, d'assassinat, de blessures mortelles ou de tout autre crime
pour lequel sa personne et ses biens doivent m'être livrés " :
Article 4.
-
- "A
la suite d'une requête ou sur une plainte d'autrui notre Sénéchal
ou ses Bayles, si ce n'est pour notre propre fait ou sur notre
plainte, ne pourront jamais appeler ou citer aucun habitant de cette
ville hors des limites de la juridiction de cette Bastide pour des
faits qui se seront passés dans la dite ville et sur ses dépendances
ou de l'étendue de ses possessions ou de sa juridiction " :
Article 5.
-
- Toute
une série d'Articles précise en outre le montant des amendes à
verser en fonction des délits; ce qui laisse une latitude moindre au
Bayle. Par ailleurs certaines amendes, comme le précisent les Articles
24 et 26, sont réservées aux Consuls pour être mises en commun
" au profit de la ville pour les réparations des chemins, des
ponts, des fontaines et autres travaux analogues "; ce qui limite
les exigences du Bayle.
-
- De
plus, la Charte met en place une sorte de "témoin agissant"
face au Bayle. En effet celui-ci doit, chaque année, le jour de
l'Assomption, "élire et installer six Consuls catholiques choisis
parmi les habitants de la dite ville que nous jugerons et estimerons
être les plus honnêtes et les plus utiles aux intérêts de la
communauté et aux nôtres": Article 13.
-
- C'est
dans le cadre de cette Charte que la Baylie de Monflanquin, en même
temps que celle de MONCLAR, est donnée en commande à Bernardo
ARCHERI en 1257 (3); Guillaume de RAMPOUS étant Bayle de la seule
Bastide de Monflanquin en
1259 (I ).
- .
-
- On
retrouve à Monflanquin comme dans l'ensemble des états d'Alphonse de
Poitiers un grand nombre d'agents d'ordre inférieur, remplissant les
fonctions les plus diverses, que les actes de l'époque désignent sous
les noms les plus variés (I2).
-
- Il
y a d'abord les soldats et gens d'armes qu'on appelle les Sergents
"Servientes", les Ordonnances d'Alphonse de Poitiers les
nomment encore bedeaux "bedelli". Les bayles ont droit, à
partir des Ordonnances de I254, à quatre ou cinq Sergents pour exécuter leurs
ordres; le Sénéchal sera informé de leurs noms qui seront publiés
dans les assises publiques. Quand ces Sergents exercent leur office
dans des lieux éloignés ils doivent être munis de lettres de leur
Bayle sous peine de punition. C'est dire si l'on se méfie de ces
agents fort gênants, insolents, rapaces et toujours prêts à
outrepasser les pouvoirs ou à agir sans cornmission; Sergents qui
sont l'objet de nombreuses plaintes reçues par les enquêteurs.
-
- Il
y a ensuite des "leddarii" ou Percepteurs de la leude; les
"banniers" chargés de lever le ban: on pourrait les
comparer à nos garde champêtres car en même temps ils lèvent les
amendes stipulées pour les menus délits champêtres, ces amendes se
percevant sans forme de procès sur simple constatation du délit.
-
- Il
y a enfin les Notaires qui sont de véritables greffiers auprès du
Bayle. Ils tiennent des registres sur lesquels est écrit le montant
des droits et revenus appartenant au comte; seuls ces Notaires peuvent
rédiger les actes relatifs aux terres sur lesquelles le comte perçoit
des droits de lods
et ventes. En fait ils surveillent les Bayles grâce à leur suivi
écrit.
- .
-
- L'une
des caractéristiques de la Baylie de MONFLANQUIN est sa taille somme
toute conséquente, ce qui est la marque des Baylies Alphonsines.
-
- La
Baylie de MONFLANQUIN c'est, en I256, quarante et une paroisses (I3)
reliant le bassin du DROPT à celui du LOT, les terres forestières du
Nord-Est aux terres aux terres cultivées du Sud-Ouest : véritable
prise en compte d'un espace vide pour l'occuper, avec une conception
ambitieuse, en l'associant à 5 paroisses prises sur PENNE, à savoir
CONDEZAYGUES, LE PIN, St AUBIN, ROUETS, SAVIGNAC, en plus du château
de MONSEGUR (3).
-
- Ce
qui frappe en outre, à l'observation d'une carte (13), c'est l'équidistance
à laquelle se trouve la Bastide des principales rivières: le DROPT
et le LOT d'une part, la LEMANCE et le TOLZAC d'autre part, sans
oublier son installation près de la diagonale que représente la LEDE
à l'intérieur de ce quadrilatère géographique. Ainsi placée, la
Baylie s'inscrit dans un espace prédéfini, prolongeant la rationalité
de l'urbanisme mis en oeuvre dans la Bastide. La Bastide et la Baylie
de MONFLANQUIN portent la
griffe d'un acte humain volontariste.
-
- En
1267, pour constituer la Baylie de VILLLEREAL 5 paroisses du Nord-Ouest
glissent de MONFLANQUIN vers VILLEHEAL :
DEVILLAC, ESTRADES, MONTAUD, BOURNEL, St ETIENNE (33). C'est
dispenser la Baylie de MONFLANQUIN des problèmes inhérents à la
puissance des seigneurs de MONTAUD mais c'est essentiellement tenir
compte de la délimitation entre l'archiprêtrée de MONTAUD et celle
de FUMEL: à partir de 1269 la Baylie de MONFLANQUIN ne comporte plus
que des paroisses dépendant de l'archiprêtre de FUMEL ce qui
simplifie les problèmes.
-
- Problèmes
qui ne manquent pas puisqu'en 1270, les Consuls de MONFLANQUIN
remettent en cause la délimitation de la Baylie; avec ceux, de PENNE
ils expriment leurs doléances devant les Conseillers du comte qui
admettent la possibilité d'une révision par voie d'arbitrage . Qu'en
advint-il ? (3).
-
- La
Baylie de MONFLANQUIN, un espace cadré par rapport à l'espace géographique,
économique, administratif et religieux. Un espace réfléchi, inscrit
dans une politique méthodique d'extension du domaine, d'aménagement
du territoire dirait-on aujourd'hui.
- .
-
- Monflanquin
fait partie d'une série de Baylies qui pour la plupart se situent en
écharpe si l'on considère TOULOUSE comme étant centre / capitale:
Ste FOY LA GRANDE, AGEN, PORT
Ste MARIE, PUYMIROL, PENNE, VILLENEUVE, St PASTOUR, MONCLAR, LAPARADE,
CASTILLONNES , MONFLANQUIN, VILLEREAL, TOURNON, MARMANDE (I5).
-
- Le
mouvement de création des Bastides est constant; en 1249 il y avait -
avec pour limite le Lot - 7 Baylies en Agenais : AGEN, PUYMIROL,
CASSENEUIL, PUJOLS, PENNE, PORT Ste MARIE,
MARMANDE. En 1257 le nombre des Baylies est passé à I2; à la
liste précédente se sont ajoutés au delà du LOT : MONCLAR,
MONFLANQUIN, TOURNON, Ste FOY LA GRANDE et CAUDEROUE (7). En 1269 on
compte 16 Baylies après les constructions de CASTILLONNES, VILLLEREAL,
St PASTOUR, VILLENEUVE et LAPARADE. En 1271 à la mort d'Alphonse de
POITIERS l'Agenais est divisé en 18 Baylies après les fondations de
DAMAZAN et d'EYMET (8); l'ensemble de l'Agenais est structuré.
-
- Il
est donc certain qu'au XIII° S.- pour combler le vide qui sépare les
très nombreux hameaux, villages et villes anciennes - le pouvoir crée
des Bastides et leur donne l'espace économico-administratif que sont
les Baylies. En effet concéder des coutumes, accorder des privilèges,
c'est avant tout créer un nouveau lieu de foire et/ou un nouveau
centre administratif.
-
- La
Bastide et la Baylie de Monflanquin, en 1252/1256, correspondent à
cette volonté politique d'Alphonse de POITIERS de mieux répartir
dans l'espace du comté de TOULOUSE les fonctions a administratives,
de les mettre à la portée des ruraux, tout en apportant réponse aux
besoins de mise en valeur du sol environnant.
-
- La
bastide et la Baylie de Monflanquin deviennent, au milieu du XIII° siècle,
un relais entre la ville/capitale et les bourgs et villages de la
juridiction. C'est en même temps une brèche opérée dans le système
féodal grâce à une alliance juridique avec les Consuls/Jurats.
-
- En
fait très vite le mécanisme mis en place, des Sénéchaux nommés
par le suzerain et de Bayles nommés par les Sénéchaux, va détourner
les Baylies du centre géographique initial au profit du suzerain. Car
les suzerains visent à limiter non seulement l'influence des
seigneurs mais également le champ d'action éventuel des bourgeois
des grandes cités, à éviter qu'elles ne se constituent des arrières
pays. L'objectif fondamental est bien le renforcement du pouvoir
central du suzerain CAPETIEN.
- .
-
- L'espace
géopolitique dans lequel s'inscrit la Baylie de Monflanquin a donc
pour centre TOULOUSE. Or en ce XIII° siècle, où la Baylie prend forme, la
perspective historique du comté de TOULOUSE bascule.(16)
-
- Au
début du siècle le comté de TOULOUSE était l'objet de visées théocratiques
de la part du pape INNOCENT III (La Croisade de 1209 n'a pas seulement
pour objet les hérétiques) et de visées territoriales de la part de
Pierre II d'ARAGON qui rêvait d'un royaume méditerranéo - transpyrénéen,
de la part des PLANTAGENETS au nom d'une grande GUYENNE, de la part
des CAPETIENS dont la "théorique monarchique" s'affirmait.
-
- Au
moment où la baylie de Monflanquin est crée en 1252/1256 le rêve théocratique
est révolu, mais surtout le comté de TOULOUSE a basculé dans
l'orbite du Nord où PLANTAGENETS et CAPETIENS se surveillent., quel
que soit le vainqueur c'est le début de la rupture avec l'univers méditerranéen,
en liaison avec le poids de plus en plus grand du Nord de l'Europe.
-
- La
naissance de la bastide et de la Baylie peut être interprétée comme
l'un des signes que l'OCCITANIE n'est. plus cette nébuleuse en voie
de condensation dont la fin du XII° S. donnait l'image; elle devient
un conglomérat de provinces soumises quelque part entre LOIRE et
PYRENEES. Et pourtant, elle avait été bien près de se constituer en
Etat.
-
- La
baylie implantée par Alphonse de POITIERS, en tant que partie d'un mécanisme
au service du suzerain, va alternativement être mise. à profit par
les CAPETIENS et les PLANTAGENETS pour intégrer l'OCCITANIE dans leur
espace. Finalement les CAPETIENS l'emporteront et l'orbite nordique
sera celle de la FRANCE.
-
- La
baylie de Monflanquin participe à cet arrimage de l'OCCITANIE au royaume
CAPETIEN.
- .
-
- L'Article
13 de la Charte de Monflanquin précise bien que les 6 Consuls de la
ville doivent être catholiques. La précision n'est pas de pure forme
en ce XIII° S. où l'OCCITANIE est terre d'accueil pour le catharisme
qui y a installé 5 évêchés: CARCASSONNE, MIREPOIX, TOULOUSE, ALBI,
AGEN (15)
-
- L'alerte
à ROME est assez forte pour qu'INNOCENT III lance une croisade dès
1209.Au cours de ses campagnes Simon de MONTFORT assiège, en 1212,
PENNE et massacre les cathares qui s'y trouvent puis s'empare du château
de BIRON. Il revient en AGENAIS, en 1214, et cette fois CASSENEUIL va
subir sa vindicte (7).
-
- C'est
dire si la région est touchée par le mouvement cathare; et cela dès
l'acte fondateur de St FEUX de 1167 où Raymond de CASALS est nommé
évêque cathare d'AGEN. Or, en 1249, encore, c'est à dire 5 ans après
la chute de MONTSEGUR, 80 croyants cathares sont brûlés à AGEN sur
l'ordre de RAYMOND VII. Après 1300, les frères AUTHIE - pendant près de
dix ans - prêchent le catharisme dans les masures comme dans les nobles
demeures des confins de L'AGENAIS à ceux de l'ALBIGEOIS.
-
- Quelques
chevaliers "faydits", c'est à dire destitués, se cachent
dans les bois comme des brigands, parfois en compagnie de
"Parfaits" avec qui ils constituent de petites troupes misérables:
après 1257 le Chevalier Amblard VASSAL pousse même jusqu'à VILLEFRANCHE du ROUERGUE.
-
- Donc,
en 1256, lorsqu' Alphonse de POITIERS accorde sa Charte à
Monflanquin il ne peut que s'inscrire dans le respect de l'Acte Royal
de 1254 sur l'obligation de choisir des bayles non suspect d'hérésie
(6) et dans la perspective de l'écrasement du catharisme à une époque
où sa hiérarchie est en exil et les croyants dans l'angoisse de la délation
que favorise l'Inquisition.
- En
la circonstance la Baylie de Monflanquin est représentative de
l'alliance des CAPETIENS avec les clercs pour s'implanter en
OCCITANIE.
-
- Cet
Article 13 de la Charte de à Monflanquin au moment où il est rédigé
s'appuie implicitement sur l'Inquisition qui associe pleinement
CAPETIENS et Eglise, d'autant plus fortement en AGENAIS qu'Alphonse de
Poitiers est favorable aux Dominicains.
-
-
- Au
début, pour lutter contre l'hérésie, l'église catholique s'était
engagée dans des conférences contradictoires afin de réfuter les thèses
cathares mais les légats cisterciens n'avaient pas entamé les
certitudes de leurs adversaires (I7).
-
- Aussi,
INNOCENT III avait-il donné l'autorisation de tester les méthodes de
Dominique GUZMAN qui préconisait que les prédicateurs soient
mendiants et itinérants pour s'opposer aux cathares sur leur propre
terrain. Cette option évangélique, pourtant appuyée, dès 1229, sur
l'université de TOULOUSE, avait à son tour montré ses limites;
d'autant plus que l'irruption de la guerre ne l'avait pas favorisée
(17).
-
- Finalement
GREGOIRE IX avait adressé, en 1233, aux prélats et au provincial des
Dominicains de TOULOUSE les lettres par lesquelles il confiait aux Frères
Prêcheurs les pleins pouvoirs pour enquêter et juger en matière
d'hérésie :
l'Inquisition était en place; elle correspondait mieux à l'état de
guerre, de la croisade en cours.
-
- C'est
à la présence de l'Inquisition que l'Article 13 doit toute sa valeur
menaçante pour les habitants de la Baylie de MONFLANQUIN. Cette
inquisition dont le but est la mise à mort d'une religion par élimination
de ses pasteurs et démantèlement de ses réseaux de solidarité.
Elle est l'instrument de défense et de contre-attaque idéologique
d'un pouvoir religieux dominant.
Répression sélective, terreur généralisée, délation érigée
en système par la peur et la cupidité sont entretenues pour une
pastorale neuve de l'église romaine parmi les populations à re-évangéliser.
-
- L'Article
13 de la Charte de Monflanquin fait de la baylie, sous l'autorité
d'Alphonse de POITIERS et la menace de l'Inquisition, une "terra
catholica" à préserver de l'hérésie.
- .
-
- La
Baylie répond à des préoccupations du moment mais ce n'est pas une
création définie une fois pour toutes. Elle se modifie, se précise
à l'occasion; deux exemples en 1269 : les lettres patentes et les
mandements d'Alphonse de POITIERS.
-
-
- En
Mars 1269, Alphonse de POITIERS, par lettres patentes ratifiées par
Jeanne de TOULOUSE, revient sur le cas de MONFLANQUIN au moment où il
implante la Baylie de VILLEREAL (I8).
-
- "Nous
faisons savoir que nous accordons aux habitants actuels et à venir de
notre bastide de Monflanquin, 1'honneur, territoire ou district tel
qu'il a été auparavant délimité par Guillaume de BAGNOLS, quand
vivait notre Sénéchal d'Agenais... et le confirmons après en avoir
toutefois détaché les paroisses de Montaut, DEVILLAC, ESTRADES et St
ETIENNE de LEVENTES que nous voulons mettre dans l'honneur de la
Bastide de VILLEHEAL à laquelle nous les attribuons..."
-
- "De
plus, co:nme une même affaire ne doit pas être soumise à une espèce
de double droit, nous voulons et concédons que les habitants de la
Bastide de Monflanquin , habitant hors des murs, mais dans son
territoire, paient seulement pour droit de justice 2 sous et 6
deniers, tout comme les citadins, pour les cheminées construites
jusqu'à ce jour dans ce territoire."
-
- "Afin
de leur donner une licence plus libérale qu'il n'est de coutume pour
la cuisson du pain à leur usage comme du pain à vendre, nous voulons
et leur concédons, à tous et à chacun, la faculté d'avoir un four
pour cuire leur pain sans payer le fournage; mais si dans ce four ils
cuisent le pain du voisin ou le pain à vendre, ils devront nous payer
annuellement pour fournage, à nous et à nos successeurs,10 sous
arnaudins le lendemain de Noêl ".
-
- "Et
encore nous concédons libéralement par comble de grâce, aux
habitants présents et futurs de cette Bastide et de son territoire,
la
faculté d'acheter leurs provisions de sel où ils voudront, sans
qu'ils puissent être forcés par nous et nos successeurs, à l'acheter
dans notre salin d'AGEN ou ailleurs dans notre territoire, ni en être
empêché, si ce n'est de leur pure et gratuite volonté".
- "En
foi de quoi nous avons fait apposer notre sceau Et nous JEANNE ...
" (38)
-
- Le
22 Juin 1269, le comte de TOULOUSE adresse, au Sénéchal d'Agenais et
Quercy, trois mandements en faveur des trois frères Arnaud, Pierre et Henri
de GONTAUD (seigneur de Biron).Ces seigneurs avaient déposé
auprès du Sénéchal une plainte contre les habitants de
CASTILLONNES, VILLEREAL et MONFLANQUIN (I8). Les habitants de
Monflanquin pour leur part (I9) voulaient les obliger eux et leurs
hommes, à payer la collecte pour la construction de la ville. Le
comte mandait à son Sénéchal d'entendre diligemment les parties
adverse et de faire prompte et bonne justice .
- .
-
- Le
Traité de PARIS, de 1229, détournant l'héritage du comte de TOULOUSE
au profit des Capétiens ne cesse d'être contesté par HENRI III.
-
- Ces
réclamations incessantes poussent le scrupuleux LOUIS IX à conclure
les négociations d'ABEVILLE de 1258 qui cèdent le SAINTONGE à
l'Ouest de la CHARENTE, l'AGENAIS et le Bas QUERCY: ces 3 provinces
appartiennent au comte Alphonse de POITIERS, aussi LOUIS IX spécifie
ne les abandonner qu'à condition que son frère meurt sans
postérité, de
plus il s'en réserve la suzeraineté. Cependant, il s'engage à payer
au Roi d'ANGLETERRE une pension annuelle de 3720 livres 8 sous 6
deniers tournois comme indemnité pour l' AGENAIS; cette somme est
loin de représenter le revenu de cette province, qui, en déduisant les
frais d'administration s'élève chaque année à 16 000 livres,
dont 200 proviennent de la Baylie de Monflanquin (2).
-
- Ce
n'est que le 21 Juillet 1259, en raison d'hésitations de LOUIS IX,
que le Traité de PARIS est scellé confirmant les dispositions
retenues. Cette même année 1259, puis en 1263, Alphonse de POITIERS
procède à une "recognicio feodorum" qui, par le jeu des
hommages, conforte les liens entre vassaux et suzerain.
-
- En
Août 1271, Alphonse de POITIERS et sa femme meurent presque en même
temps au retour de la Croisade.
-
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|
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Sceau
de Philippe
III |
-
-
- PHILIPPE
III, héritier de LOUIS IX
@ - mort lui-même en 1270 à TUNIS - s'empresse
de recueillir l'héritage d'Alphonse de POITIERS au mépris du Traité
de PARIS.
-
- Le
comté de TOULOUSE et la terre Agenaise "tombent dans la main du
Roi" : le "saisimentum" permet de faire le point sur les droits du
souverain puisqu'il s'agit du procès-verbal des serments prêtés par
les nobles et les communautés au représentant du roi après le décès
du comte Alphonse. La cérémonie a lieu pour la Baylie de MONFLANQUIN
au castrum de PENNE le 12 Novembre 127I. Les Consuls de Monflanquin,
Raymond Arnaud de GRACCA, Stéphan de GARNERIA, Arnault FAURE au nom
des paroisses et castra de la Baylie prêtent serment (20) entre les
mains de Guillaume de COHARDON, sénéchal de CARCASSONNE et de BEZIERS,
gouverneur pour le Roi du comté de TOULOUSE et de l'Agenais, assisté
de Barthélémy DUPUY juge de CARCASSONNE (34).
-
- A
cette date, Bernard de LADEVESE devient adjudicataire de la Baylie de
Monflanquin pour une somme de 190 livres 3 marc. Complétés par les
20 livres versées par Gaufridus ANDRAUT. Le tout cautionné par
Philippe de HESPERIS, Géraud de BERNARD, Jean de BEAUTTET, Géraud de
LASALLE, Géraud d'Anglars . En fait le roi touchera 200 livres 66
sols 8 den.(3)
- .
-
- Plusieurs
années après, lors de l'entrevue d'Amiens, le 23 mai 1279, EDOUARD
Ier obtient enfin de PHILIPPE III la restitution de l'Agenais sans que ne soit mise
à mal la paix de plusieurs décennies dont bénéficient les
populations
depuis 1229 (2I)
-
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Sceau
d'Edourd
I°
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-
- Ce
résultat acquis, EDOUARD s' inquiète immédiatement d'en obtenir
la réalisation et, dès le mois de Juin, il charge son oncle Guillaume
de VALENCE de présider du côté anglais aux opérations de
restitution, de prêter à l'évêque d'AGEN et aux populations les
serments qu'ils avaient accoutumé de recevoir de leurs nouveaux
seigneurs, de requérir d'eux en échange les reconnaissances féodales
et les hommages dus maintenant au Roi d'ANGLETERRE (II).
- Moins
pressé, PHILIPPE III prend seulement le 26 Juin les dispositions
attendues de lui en priant les habitants de l'Agenais d'obéir fidèlement
à leur nouveau seigneur Edouard Ier. Raoul d'ESTREE et Guillaume de
NEUVILLE représentant le Roi de FRANCE arrivent à AGEN le 8 Août et
le lendemain participent à l'assemblée des trois Ordres convoqués
par leurs soins pour procéder à la remise solennelle de l'Agenais
aux anglais, à l'exception de deux Bastides : CASTILLONNES et EYMET,
parce que relevant du diocèse de PERIGUEUX.
-
- Ce
même jour, 9 Août 1279, Jean de VILLETTE, Sénéchal d'Agenais pour le
Roi de FRANCE, se défait de ses fonctions et remet aux anglais les
revenus du pays depuis le 23 Mai .
-
- Le
10 Août marque le début de l'administration anglaise en Agenais :
Guillaume de VALENCE se rend à la maison commune d'AGEN accompagné
de Jean de GRAILLY pour y recevoir les serments de fidélité des
nouveaux sujets du Roi.
-
- En
même temps Guillaume de VALENCE pourvoit le pays de juges et de
Bayles sans rien changer au système adopté par le Roi de FRANCE qui
l'avait lui-même hérité d'Alphonse de POITIERS. Il déclare aussi
devant la cour assemblée qu'il établit le Sénéchal de Gascogne
Jean de GRAILLY en tant que Sénéchal d'Agenais à titre provisoire.
-
- Selon
la coutume le nouveau Sénéchal prête immédiatement serment aux
habitants, une fois au nom du Roi et une deuxième fois en son nom
personnel. C'est ensuite le tour de la noblesse, du clergé et des
bourgeois auxquels se sont joints les Consuls de plusieurs villes,
dont Monflanquin
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